德國公民電廠：弗萊堡-地方能源轉型的模範生

德國公民電廠﹔弗萊堡特輯

弗萊堡：地方能源轉型的模範生

反核到太陽能之都的弗萊堡

位於德國西南方的巴登符騰堡邦（德語：Baden-Württemberg）有座名為弗萊堡（德語：Freiburg im Breisgau）的大學城。佛萊堡大學曾孕育出德國著名哲學家海德格（德語：Martin Heidegger）。著名的社會及經濟學家偉柏（德語：Max Weber）也曾在這歷史悠久的大學中任教。

佛萊堡不只人文薈萃，更是世界上著名的地方能源轉型典範。1990 年代，弗萊堡進行了一項研究，結果表明，對弗萊堡來說，太陽能一直是其重要的經濟資產。而這一切，是從反核開始的…

一場從反核引發的能源革命

時間拉回到七零年代，距離弗萊堡不遠的法國，計畫於兩國邊界上，興建一座化工廠和三座核電廠，法國此舉引發了德國、法國和瑞士民眾的抗議。反核的行動因此開啟了弗萊堡推動能源轉型的行動。

在能源轉型的過程中，弗萊堡市民可不只是表達反對核能而已，還展現了強大的行動力和影響力，除影響政府政策外。許多居民也樂意支付額外的成本，來換取降低能源費用的回饋，及社會健康福利。誠然，佛萊堡位於德國陽光最充足和最溫暖的地區，每年大約有 1800 小時的日照時間外(附帶一提，台灣南部有2,200小時)，但更關鍵的成功因素，是弗萊堡的民眾意識及行動力。

厝邊頭尾，一起決定社區的能源

在台灣，常常會聽到有人說，能源這麼難，交給專業的來就好。但弗萊堡裡的弗班（Vauban）社區可不這樣想。

1993年，弗萊堡市從邦政府手中購買了一塊地，開始了一項具有挑戰性的再生能源城市計畫：讓市民一起作主。而這塊地區，就是弗班（Vauban）。弗班區的居民能夠參與規劃過程，還組成「弗班論壇」（Vauban Forum），討論的內容包括街道規劃、建築設計、公共設施等細部規則。

時至今日，弗班已發展到可以將生產的多餘電力出售給電網，為居民創造額外收入。並且因為「無車社區」以及「零容忍停車政策」等規範，大部分家庭都沒有車，所以住宅區特別寧靜安全。2006年起又因為城市鐵路(Stadtbahn)的開通，因此公共運輸以及腳踏車便成為當地人主要的通勤方式。

從核電廠隔壁，變身太陽能之都

弗萊堡政府的態度跟市民一樣積極，以高於平均 90％的價格收購太陽能所發的電；還提供低利貸款；以及 20 年內保證收購太陽能的優惠電價等等措施。

市民開始也在屋頂上踴躍裝設光電。弗萊堡對光電的積極，甚至在1981 年，還吸引了德國最大、也是歐洲最大的太陽能研究機構（Fraunhofer Institute For Solar Energy System ，簡稱 ISE）落腳；1994 年就連全球最大的國際太陽能協會（International Solar Energy Society，簡稱 ISES）都來設總部，[1]

發電比耗電還多的住宅

一棟房子至少會使用30年、50年，全球因能源而產生的二氧化碳排放量裡，有1/3來自建築。低碳，對許多城市只是宣傳口號，弗班社區就連住都比別人來得節能，弗班社區擁有德國境內最高密度的節能住宅，藉由良好的隔熱，大幅減少對空調的需求，使得社區的總耗能只有德國平均的30%。[2]

附近的席勒堡，也一樣很低碳，除了房子上有太陽能發電之外，建築物還搭配其他節能措施，像是建築外殼的隔熱設計，像是三層玻璃門窗；或是利用熱泵、廢熱回收、太陽能熱水器等設備等等。主要推動者Rolf Disch本身就是歐洲太陽能的頂尖專家，他估算這些節能建築物在生命週期中，產出的能源，比消耗還多。