持續追求更永續的弗萊堡，台灣呢?
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II.持續追求更永續的弗萊堡，台灣呢?
前一篇，我們介紹了過往弗萊堡的成功。然而，弗萊堡並不自滿於現狀，而是一直突破。這篇我們會介紹弗萊堡目前推動綠能的成效，還有近期制定政策的發展。當然，最重要的，我們也會跟大家分析弗萊堡在推動公民參與上，有哪些值得台灣參考的地方
近年弗萊堡發電狀況
2017 年，太陽能發電約佔德國電力消耗的 6.6%，產生了約40 TWh的電力，德國也因此而減少了2400 萬噸二氧化碳。而弗萊堡所在的巴登-符騰堡邦，2017 年太陽能發電就提供了5.20 TWh的發電量。
早在2011 年，巴登-符騰堡邦的總發電量有約19%來自再生能源。2018 年底，太陽能發電佔巴登-符騰堡邦總發電量的 9.2%。邦政府也設定了2020年，太陽能發電佔總發電量12%的目標。
巴登符騰堡邦對於氣候變遷在政策面與行動面上一直很積極。目前該地區最大有可為的氣候行動便是制定｢氣候保護法案｣，該法案強制規定從 2022 年起所有新建的非住宅建築和大型停車場都必須安裝太陽能光電板。
｢氣候保護法｣於 2013 年首次啟動，旨在減輕氣候變化的影響，並確保當地的二氧化碳排放量於2020年時至降低25%；2050年則減少90%（與1990年時相比）。該法案是歐洲最早承認對全球溫室氣體 (GHG) 排放負責並承諾採取行動並設定具體氣候目標的法案之一。
總的來說，巴登-符騰堡整個邦的二氧化碳總排放量從1990年至2018年間共下降了14.2%（相當於1260萬噸二氧化碳）。然而，交通方面的二氧化碳總排放量卻仍有31%。為了實現2020年底（與1990年相比）排放量減少25% 的法定目標，還得再減少970萬噸二氧化碳。2019年5月21日，巴登-符騰堡邦內閣起草了修改法案，並確定了修正案的實施要點。四天後的5月26日，草案正式通過。來自巴登-符騰堡邦的50多個團體和政府當局參加了聽證會，而內閣則於該年7月28日將該草案作為正式法案提交議會審議，隨後於10月14日通過並頒佈立法。該修法的目的是設立一個在2050年前可以實現的中期目標，即：將2030 年的減碳目標訂為-42%（與1990年時相比），鼓勵民眾採取行動，並在現有建築中實現該邦的目標。從 2022 年起，所有新建的非住宅建築和停車場（至少有75個停車位）都必須加裝太陽能電板。這也將適用於所有屋頂建築，旨在擴張建築領域的太陽能發電。由此可見，太陽能發電和再生能源裝置不只是輝煌的過去，而是延續到未來的普遍做法。透過充分利用空間以及太陽能，巴登-符騰堡邦告訴大家他們依然是再生能源界的先驅者。
清楚又明確的訊息：市政府告訴民眾如何申請
看到上述這麼成功的案例，讓人不禁想問：為什麼他們對於太陽能板的推動如此成功？而台灣的公民電廠推卻總有種窒礙難行之感。比較巴登符騰堡邦政府與政府的網站過後，不難理解其中的差異。就讓我們對照看看雙方的網站內容吧！
德國的網頁有以下幾點明確資訊:
用具體的例子來解釋當每年發電量約為 4,500 千瓦時，便可提供一般小家庭一年平均的用電量。也提到氣候可能對發電造成的影響。除了替民眾計算了可能的年收入，也有解釋太陽能發電的原理。
清楚明瞭地告訴民眾整體花費加上增值稅大約7,000歐元。
網站內容簡單好懂，沒有落落長又艱澀的法律用語，而是明確的告知申可能的開銷與收益狀況。
除此之外，還有太陽能地圖(Solardachkataster)。透過雷射掃描，用數據分析位置和計算發電潛力來知道邦內哪些屋頂區域適裝設太陽能發電。
而發電的能力按照等級用顏色區分為：
- 紅色：非常好=該區域最大可用輻射能量為95-100%
- 黃色：好=該區域最大可用輻射能量為80-94%
- 淺藍色：有條件適用=該地區最大可用輻照能量為75-79%
- 紫灰色：有待現場評估=該區域最大可用輻照能量等於小於75%
透過上述措施，當地居民對於是否要安裝太陽能電板、是否適合安裝太陽能板，甚至是太陽能板的運作原理都能夠有最基礎的概念。反觀台灣政府的網站，我們真的有心推動太陽能電力嗎？
台灣的網站，有非常大的進步空間
雖然台灣目前官方的網站對於太陽能發電(公民電廠資訊網)，乃至公民電廠的資訊都略有提供，但是說明方式非常的不易理解。比如和民眾關心的經費問題，該網站雖有列出經濟部的補助要點，但只是導引到經濟部的法規頁面，並沒有多加說明這些艱澀法律文字的意思。
還有，即使是網站提到了太陽能光電的好處，也不太容易明白(圖內藍框為我們加註的意見)：
台灣目標於2025年邁向全面非核，並且以淨零碳中和為首要標的。要實現這樣遠大的抱負，需要加強讓民眾可以實際參與能源轉型的力度！因此，在軟硬體上都更便民、更易理解，才能更穩固的推動減碳目標。
延伸閱讀：德國公民電廠(上)
